记者手记  在我省大力实施统筹城乡之际,地处川南的自贡市抓住机遇,结合丘陵农区实际,根据自然条件差、农业欠发达、基础薄弱的市情,强化发展基础,围绕统筹城乡经济社会发展总体目标,以科学发展观为指导,以发展现代畜牧业、繁荣农村经济为首要任务,将畜牧业作为统筹城乡发展的主导产业。

     该市牢牢抓住现代畜牧业“科学化、标准化、规模化、良种化、产业化、生态化”的6个基本特征,以机制体制创新为重点,大力推进“龙头企业+基地+养殖场(小区)+专业合作组织”的产业化经营模式,提高组织化程度,深化产业化经营,发展种养结合的循环经济,转变畜牧业发展方式,扎实推动传统畜牧业向现代畜牧业转变。

     ★核心提示  自贡市以大安区庙坝镇肉牛业、荣县望佳镇沿滩区永安镇蛋鸡产业、荣县古文镇富顺县万寿镇肉兔产业、自流井区农团乡“林中鸡”产业、贡井区建设镇长土镇奶牛产业和富顺县骑龙镇东湖镇怀德镇白鹅产业为代表的特色畜牧业发展迅速,已初具现代畜牧业的基本特征,显现出现代畜牧业的雏形。

     省畜牧食品局副局长但其明说:“自贡肉牛业是全省农区肉牛养殖的典型代表,发展快、规模大。”

     自贡市大安区肉牛产业属自贡市由传统畜牧业向现代畜牧业转变的一个典型。该区按照统筹城乡产业和现代畜牧业发展的新要求,以打造“川南肉牛之乡”为契机,用抓工业的理念抓肉牛产业。由政府引导,提供养殖扶持政策,对新建年出栏10—20、21—100、101—500头的标准化肉牛养殖场,分别按50元/头、100元/头、150元/头的标准予以奖励;对建设标准化、规范化肉牛养殖圈舍的配套沼气池,区财政按每10个立方补助800元的标准兑现。

     大安区大力推广“公司+畜牧循环经济园区+农户”的“三加”模式,由龙头企业统一规划、统一种源、统一防疫规程,统一饲料、统一回收加工、统一品牌销售,生产标准的优质肉牛。创新现代畜牧业“十大体系”建设——养殖生产、肉牛加工、饲草饲料、市场营销、安全环保、科技支撑、疫病防控、风险防范、政策支持、组织保障,实施肉牛产业支撑现代畜牧业行动,取得了明显成效。创新风险分担机制,按照“政府补助+龙头企业补偿+专合组织支持+养殖户承担”等四个一点的办法,建立了养殖风险基金。鼓励保险公司拓展保险业务,开展肉牛养殖保险试点,切实增强了养殖户的抗御风险能力。

     大安区成立了“庙坝镇肉牛专业合作社”, 为养殖户提供疫病防治服务等,提高了农民养牛的组织化程度。合作社成功注册了“庙坝”牌肉牛商标,为今后肉牛产业发展,提高了市场影响力,让养殖户有了“靠山”,有了“娘家”,敢于大胆养牛。合作社建立后,大胆改变过去销售大牛“估堆”定价的旧模式,一律通过电脑广泛搜集信息掌握肉牛价格,实行明码实价,过磅计算的新方法,保障和提高了养牛效益。合作社积极开拓大牛、小牛市场,与长明集团、四川美宁集团等公司合作,开发大牛销售市场;到中江、宣汉,云南、贵州、山东等地引进小牛。

     2007年,大安区肉牛出栏1.53万头,同比增长427%,占全市肉牛出栏4.8万头的31.9%,其中庙坝镇出栏肉牛9174头,实现促农增收1500万元。2008年上半年,庙坝镇肉牛出栏7132头,存栏达6489头,肉牛产业实现促农增收648.9万元。大安区庙坝肉牛养殖的示范带动,促进了全市肉牛养殖的快速发展,该市2008年肉牛出栏近7万头,2010年将达到10万头以上。

     荣县养鸡协会在荣县望佳镇建立占地50亩存栏蛋鸡20万只的集约化、标准化的,具现代化雏形的“荣县绿源养鸡场”。该协会通过绿源养鸡场的核心示范作用为会员统一设计鸡舍、提供鸡苗、饲料兽药、防疫、饲养管理技术和销售鸡蛋,吸纳年存栏蛋鸡2000只以上的望佳镇规模养殖户168户成为协会会员,并带动周边900多户散养农户饲养蛋鸡,使协会蛋鸡养殖规模2007年迅速上升到80万只,实现产值1亿元,创利润2000万元。在此基础上,协会成功获得国家无公害鸡蛋生产基地和无公害鸡蛋产品认证,并注册“绿源乐”商标。“绿源乐”无公害鸡蛋在沿海和周边省市极为畅销,2008年上半年已外销7200吨,占全市上半年禽蛋产量的21%。

     沿滩区永安镇柏祥村成片发展适度规模蛋鸡养殖为主的蛋鸡规模养殖,全村存栏蛋鸡2000只以上的蛋鸡养殖户达到74户,成为独具特色的蛋鸡养殖“一村一品”村。

     自流井区农团乡、荣边镇在市级农业产业化重点龙头企业——自贡阳光农业开发公司的带动下,充分利用丰富的山林资源引进贵妃鸡、草香鸡、茶花鸡、黑熊鸡等优良土鸡品种发展林下养鸡业,形成年出栏2000只以上“林中鸡”养殖户530户,创立了市场占有率高的“林中鸡”优势土鸡品牌。2008年1至10月,出栏优质土鸡32万只,带动养殖户户均增收4800元。

     肉兔生产以荣县绿源兔业专业合作社、富顺万寿桂林村兔业专业合作组织为龙头,以古文镇、万寿镇为中心,辐射全市64个乡镇,2007年出栏肉兔达2964万只以上,列全省前茅,人均出栏量居全省第一。荣县绿源兔业专业合作社,现有会员58户,存栏种兔6200多只。合作社以向养兔户提供种兔、技术指导、饲料、兽药及统一组织销售商品兔等服务方式带动古文镇及周边农户614户发展养兔。2007年该协会出栏肉兔约30万只,销售收入700万元,纯利达250万元。

     贡井区推行“公司+基地+专合社+农户”的产业化发展模式,扶持培育自贡市建设奶牛专业合作社,依托重庆市天友乳业公司和自贡市一对山乳业公司在建设镇、长土镇发展以适度规模奶牛养殖为主的奶牛养殖基地,奶牛养殖数量占全市奶牛养殖量的60%以上。在基地大力推行标准化生产,实行生鲜奶质量安全的(由乡镇包片领导、驻场兽医、专合社领导、村组干部和村级动物防疫员)“五人联保”、“五锁定”(即锁定每一个养殖户、每一头奶牛、每一桶奶、每一个桶、每一罐奶)和划分奶牛场“五个功能区”(即饲养区、挤奶区、饲草料贮存区、鲜奶冷贮区和装运区),确保了生鲜奶质量安全和可追溯,生鲜奶销价稳中有升,每头奶牛年纯收入可达3000元以上,有力地推动了农民增收致富。

     市级农业产业化龙头企业——自贡市锦程农业开发有限公司在富顺县东湖镇建立了年加工肉鹅500万只的现代化加工厂。该公司高起点、大投入、规模化发展白鹅产业,已建立存栏种鹅5000只的种鹅场,带动发展年出栏20万只以上白鹅养殖专业乡镇20个。2007年全市肉鹅出栏758万只,处于全省的前茅。

 

     ★核心提示  围绕统筹城乡经济社会发展总体思路,以发展现代畜牧业为工作取向和着力点,切实推进畜牧经济又好又快发展。

    2007年7月初,省委、省政府在全省范围内选择自贡、德阳、广元三市作为统筹城乡经济社会发展综合配套改革试点市,自贡市委、市政府当即着手谋划和强力推进。结合老工业城市的自贡市畜牧业发展实际,自贡市委、市政府认真贯彻落实《四川省人民政府关于加快发展现代畜牧业的意见》的精神,借助统筹城乡经济社会发展综合配套改革试点,尽快由传统畜牧业向现代畜牧业转变,理清发展现代畜牧业的思路,找准建设现代畜牧业的发展路径,认真制定了《关于统筹城乡经济社会发展意见》,当中指出:用现代农业的理念和思想抓农业发展,加快传统农业向现代农业的跨越;以畜牧业现代化为突破口,加快推进自贡市农业现代化,不断推动全市畜牧经济加快发展、科学发展、又好又快发展。

    “与传统畜牧业相比,现代畜牧业核心是科学化,特征是市场化,途径是产业化,本质要求是集约、规模、效益。要构建自贡的现代畜牧经济发展体系,就必须转变生产方式,在创新上做文章,在体制机制上求突破,用现代发展理念引领畜牧业。”市畜牧局局长李宗伟如是说。

    该市按照统筹城乡经济社会发展总体目标,用现代发展理念引领畜牧业,用现代设施装备畜牧业,用现代科学技术改造畜牧业,用现代产业体系提升畜牧业,用现代经营管理方式推进畜牧业,用培养新型农民发展畜牧业,统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全和生态环境安全,加快发展畜牧产业化经营,到2011年基本形成覆盖全市的现代畜牧业产业体系。

    自贡市的基本市情是丘陵农区、人多地少、居住分散、农业欠发达,农民增收问题突出,在全省二级城市中,畜牧业基础较差,规模化养殖水平较低,标准化生产落后,组织化程度较低,发展畜牧业存在装备落后,资源利用率和劳动生产率不高,产业体系不健全,产业衔接不紧密,抵御风险的能力不强等诸多难题,全市畜牧业总体发展水平不高、畜产品竞争力不强。

    结合基本市情,该市提出了以科学发展观为指导,以发展现代畜牧业为目标,牢固树立畜牧业效益在规模,成败在防疫的发展观念,突出抓好动物疫病防控和发展适度规模养殖这两个重点,扎实推进畜牧业规模化、良种化、标准化、产业化建设,坚持科技兴牧,人才强牧战略,努力抓好生猪及肉牛、肉兔、肉鸡、蛋鸡、黑山羊等特色产业和特色基地建设,推动畜牧经济又好又快发展。

    ★核心提示  抓住机遇,按照统筹城乡经济社会发展总体目标,以科学发展观为指导,多措并举推动传统畜牧业向现代畜牧业转变。

    以提高免疫质量为中心,切实加强以冷链体系建设为重点的基础设施建设和防疫队伍的素质建设,确保了畜牧业生产安全和畜产品质量安全。该市切实抓好了动物重大疫病防控工作,按照“政府保密度、畜牧部门保质量”的要求,以提高免疫质量为中心,扎实抓好动物集中免疫工作,确保“应免尽免,不留空档”。注重加强以冷链体系建设为重点的基础设施建设和防疫队伍的素质建设,提高免疫质量,确保全市畜牧业生产安全和畜产品质量安全。

    科学规划,合理布局,种养结合,积极扶持,大力发展适度规模养殖。该市按照“科学规划,合理布局,种养结合,规模适度”的原则,做好规划布局,抓住国家扶持畜牧业发展的政策机遇和市场需求旺盛的良好时机,大力发展以适度规模畜禽养殖为主的规模畜禽养殖,不断提高全市畜禽养殖规模化程度。2008年全市拟建立20个畜禽养殖小区(“一村一品”村),扶持发展年出栏50—300头的生猪适度规模养殖户1200户、300头以上规模养猪户100户,肉牛、肉兔、肉鸡、蛋鸡等特色优势畜禽适度规模户700户(其中重点户100户),全市主要畜禽规模化程度提高10个百分点以上,2011年达到45%以上。

    着力抓好畜禽良繁体系建设,稳步推进畜禽品改。一是狠抓了生猪“三级良繁体系”建设,大力推进以优质外三杂肉猪为主的生猪品种改良。积极扶持“畜旺”、“多利”、“祥福”、自贡种畜场等6个生猪种源龙头企业,建设40个规模适度、设施良好、管理规范的外种猪场、洋二杂母猪制种场,建立40个乡镇的扩繁生产基地(实行自繁自养,大力发展户养3—5头二杂母猪、年出栏50—100头以上的生猪适度规模养殖),到2011年出栏DLY肉猪120万头,外三杂面达到40%以上。二是建立肉牛繁育基地,推进牛改。依托龙头企业四川清淞湖养殖科技有限公司2008年引进国内优良地方肉牛品种1000头在荣县的乐德镇、金花乡、东兴镇建立肉牛良种繁育基地,实行“西杂”品改,为庙坝等商品肉牛养殖基地提供优质牛源。三是进一步开展自贡黑山羊选育。依托自贡大地农业开发公司积极扶持建设自贡黑山羊原种场、扩繁场和商品羊养殖基地,开展自贡黑山羊品种资源的保护、开发及利用。三是结合养殖小区或“一村一品”村建设,扶持建立了一批肉兔父母代种兔场、扩繁场(基地),促进了肉兔血缘的更新;家禽上大力推广海南灰蛋鸡、尼克白蛋鸡、樱桃谷鸭、奥白星肉鸭、四川白鹅等优良品种,提高了禽类生产能力。

    努力推进标准化健康养殖,稳步提高畜产品质量安全水平和市场竞争力。该市按照“布局合理、规模适度、设施配套、生产清洁、防疫安全、管理科学”等原则,科学统一规划布局,开展“人畜分离、独立建圈、生态隔离”的圈舍标准化改扩建,实施“标准化饲养管理规程、标准化饲料兽药使用规程、标准化防疫规程”等标准化生产规程,推进“八统一分”的标准化生产,加强生产纪录记载备案工作,提高了畜产品质量安全水平和市场竞争力。同时狠抓规模养殖场畜禽粪污综合利用和沼气配套,着力发展“畜—沼—农”立体生态农业模式,处理好生产发展与保护环境的关系,推行健康养殖。

    加大体制机制创新力度,大力推进“龙头企业+基地+养殖场(小区)+专业合作组织”的产业化经营模式,深化产业化经营。该市深化以兽医体制改革为主要内容的体制改革,推进以“龙头企业+基地+养殖场(小区)+畜牧专合组织”的机制创新,深化产业化经营。引导、鼓励、支持龙头企业建立原料生产基地,开展“备案和受控”生产,实施“订单养殖,合同收购”,体现优质优价和最低保护价,保证了加工原料及最终产品的质量,初步形成了龙头企业与养殖户的紧密利益联结机制,实现龙头企业、养殖基地与农户互动发展。

    积极扶持培育专合组织和经纪人,抓好畜禽生产的产前、产中和产后服务,提高畜牧业组织化水平。今年上半年该市成立了以龙头企业为骨干、以养殖大户和专业合作社为基础的全市性的畜牧业协会——自贡市畜牧业协会。同时加强了基层畜牧专和组织建设,全市各类农村畜牧专合组织达到26个,同比增加了10个,市级以上畜牧业产业化龙头企业达到16个,畜牧业组织化程度得到进一步提高。

    扎实抓好“两带”及其他重点畜禽特色产业基地建设,以点带面,促进畜牧经济又好又快发展。今年以来,自贡市畜牧局用跨产业区域界限的理念促进畜牧业发展,“全市一盘棋”,打破行政区划界限,抓住国家扶持畜牧业发展的政策机遇和市场需求旺盛的良好时机,按照市委、市政府的统一部署,重点抓好沿越溪河和旭水河流域及自荣路、大牛路沿线的“果畜产业带、菜畜产业带”建设,着力扶持培育产业带头人或产业协会,大力发展以大安区庙坝镇肉牛为代表的,以生猪、肉牛、肉兔、仿土肉鸡、蛋鸡、肉鹅、黑山羊等畜禽为重点的特色优势畜牧业,推动了全市生猪业、肉牛业、肉兔业、蛋鸡业、仿土肉鸡养殖业的快速发展。

    大力实施科教兴牧,人才强牧战略,为畜牧业发展提供科技和人才支撑。科技创新是实现畜牧业可持续发展的根本动力。自贡市畜牧局把科技兴牧、人才强牧工作纳入对区县局目标考核内容。强化学习培训和继续教育,提高素质和服务能力,特别是抓好了防疫员和检疫员的培训,每年培训时间都不得少于30天。同时各级政府和部门高度重视并切实搞好了市、区(县)两级和基层兽医管理体制改革工作,为全市畜牧经济发展提供了有力地组织保障。

    ★核心提示   站在新的起点上,以畜牧业产业化经营为抓手,转变畜牧业发展方式,构建现代畜牧业产业体系,进一步推进传统畜牧业向现代畜牧业跨越。

    2008年11月7日,中共自贡市委正式出台的《关于统筹城乡改革发展开创农村工作新局面的决定》指出:扎实推进旭水河、沱江沿线以优质蔬菜为主的菜畜产业带建设,自荣路、沱江沿线以优质柑桔为主的果畜产业带建设。加快发展现代养殖业,突出发展生猪产业,实施300万头肉猪基地建设项目,加快品种改良,提高产品品质,建成优质商品猪战略保障基地。抓好荣县、富顺县的现代生猪产业基地建设试点。荣县120万头生猪养殖基地和大安区、荣县各10万头肉牛养殖基地,发展一批肉兔、白鹅、肉蛋鸡、黑山羊等特色畜禽养殖基地。加强畜禽良繁体系建设,加大对适度规模养殖的扶持,加快畜禽标准化养殖小区建设,推进圈舍标准化改造,发展健康养殖。积极发展规范化稻田养鱼和水产健康养殖。实施“一村一品”发展示范项目,形成一批特色产业核心基地。

    采访结束时,李宗伟局长告诉记者:“坚持科学发展观,加快发展现代畜牧业,推进传统畜牧业向现代畜牧业转变,是时代赋予我们的光荣职责。站在新的起点上,我们一定要认真贯彻落实《关于统筹城乡改革发展开创农村工作新局面的决定》等市委、市政府的一整套决策部署,按照统筹城乡经济社会发展总体目标,以科学发展观为指导,求真务实,开拓创新,努力在推动畜牧经济发展全局上有新举措,在现代畜牧业发展的关键环节上有新突破,为我市畜牧业加快发展、科学发展、又好又快发展,推进自贡市统筹城乡发展做出新的贡献。”

    由传统畜牧业向现代畜牧业转变,老工业城市——自贡正在向纵深挺进!